罚得不够多，警方道路安全行动未达目标

据报道，根据官方信息法（英文 Official Information Act  简称，OIA) 发布的文件透露，一项旨在减少高风险驾驶和道路死亡人数的全国性警方行动未能达到目标。

根据 OIA 发布的关于威慑行动（Operation Deterrence）的报告显示，大多数警区大部分时间都没有完成大部分目标，该行动持续了六个月，直到 2021 年 12 月。

一些关键措施比行动开始前更糟。

“威慑行动的结果不是我们所希望的，”全国道路警务中心主任史蒂夫·格雷利（Steve Greally ）警司接受媒体 RNZ采访时称。

应对Covid-19 措施占用了大量道路警察的时间——每月大约 25,000 小时。

但“我们不想提供任何借口。我们只需要做得更好”，格雷利警司说。

就在几个月前，他于 2021 年 6 月启动了威慑行动，告诉所有员工：“我们没有实现我们商定的行动产出，因此需要做出有针对性和果断的努力，通过总体威慑来阻止和扭转道路事故上升的趋势。”

尽管大流行限制了出行，但公路死亡人数仍停留在 300 人以上。

威慑行动”就是要做更多的事情——拦停更多的车、更长时间的超速监控、开更多的罚单：“执法力度在行为矫正中起着关键作用。” 格雷利警司在6月时说。

但这并没有奏效：

• 只开出 14,000 起安全带违规行为罚单，目标为 25,000 起（少43%）
• 手机违规罚单- 15,000份，目标是 20,000份（少 25%）
• 移动测速摄像头使用时间为 26,000 小时，低于目标 33,000 小时（少 22%）

“大多数地区……仍然表现低于要求的……活动水平，”覆盖从 7 月到 11 月的报告一再表示。

因系安全带和手机违规而被罚的司机人数实际上比威慑行动开始前的三个月“明显”少。

移动测速摄像头的使用时长不完整，但至关重要的是，奥克兰有所改善。

酒后驾驶的目标——虽然不那么明确——被错过了。

与去年相比，警方获得了大约两倍的拨款用于呼气测试上，用于移动测速的时间增加了40%。

奥克兰交通局称这一行动不足是“悲剧性的失败”，每年在奥克兰有10人死于无谓的道路事故。

“威慑行动”的起因是去年奥克兰的道路伤亡居高不下，死亡和重伤人数激增；它计划进行三个月，但运行了六个月。

道路死亡人数已从 1970 年代和 80 年代高达 700 人的严峻高位中下降，但远不及经合组织国家的水平。从 2010 年到 2020 年，欧洲的道路死亡人数下降了 36%，澳大利亚下降了 20%，但纽国仅下降了 14%。

威慑行动旨在将道路治安放在更大的优先位置——但无论如何，警官们总是被拉走去做其他事情，尽管这一点并不总是很清楚。

格雷利警司在 6 月份的报告中说：“我们如实地报告了从事道路警务职位上的人员数量，但工作人员告诉 我们，他们一直在”履行”其他职责。

“这显然会妨碍了他们进行道路安全工作，但没有出现在向行政部门和部长的的官方报告数据中。”

威慑行动报告“被视为获得一些‘基本事实’的机会”。

数据显示，在道路警察每月2.5万个小时的工作时间中，去检查站执勤占了大约三分之二。

格雷利警司在一份声明中表示：“疫情封锁在过去两年里一直是一个重大挑战，这不能完全归咎于警方。”

在十几个警区中，只有怀卡托接近完成行动的目标。

在全国范围内，15% 的超速罚单将发给超速低于 11 公里/小时的驾车者；但警方只开出了大约 10%。

70% 的罚单是由警察（而不是摄像头）在乡村道路上开出的，乡村道路是最危险的。

“大多数地区的执法行动都出现了明显的下降，”8 月份的报告称。

9月的报告称：“与行动前三个月相比，一半或略多于一半的地区在乡村道路上的限制、安全带、分心驾驶和超速违规监管方面的执法行动下降。”

增加执法行动是政府的“道路零死亡”战略的三大关键之一，该战略旨在到2030年将道路死亡人数减少40%。

这是 2018-19 年的转变，当时警方和警察部长斯图尔特·纳什（Stuart Nash）都表示，减少呼气测试是一种将资源用于高风险司机的策略。

“我们不追求数字，我们想要影响，” 格雷利警司当时说。

纳什部长告诉验尸官(Office of the chief coroner of new Zealand)：“我希望这种有针对性的方法能更有效地防止道路上的伤亡。”

报告显示，有1070名道路警察2018年年中被“复职”。

但警方告诉RNZ，这是对所有道路警察职位空缺的审查评估，是其目标的一部分——同比减少5%的道路死亡人数。他们在2018-2020年实现了这一目标，当时死亡人数下降了7.5%和8.5%。

警方将“威慑行动”进行了两倍于计划的时间，希望对上一个圣诞节假期产生影响。

但是，圣诞新年假日道路死亡人数为17人，轻松创下2016-17年（19人死亡）以来的最高水平，是2019-20年四人死亡人数的4倍。上一个劳动节周末，在威慑行动开展期间，有7人死亡，而自2016年以来劳动节平均只有5人死亡。

新西兰的道路死亡率为7.6人/每10万人，是最安全国家的三倍，几乎是澳大利亚的两倍，尽管全球的平均水平是18人。

格雷利警司表示，警方正在“努力改善工作表现，警方已经意识到需要做得更好。”

他们正在奥克兰测试新的道路警务部署方法，并刚刚推出了一项新的道路安全控制战略，以回应交通部对道路警务和基础设施投资的审查。

目前面临的障碍之一是，由于新西兰交通局将接管移动测速摄像机，它已与警方达成协议，将全国的年度目标从10万小时削减至8万小时。由于移动摄像头的不可预测性，它被广泛认为是提高道路安全的最有效工具之一。

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